Die Erwartung der Bevölkerung, „dass nunmehr nach Beendigung des Krieges die Nöte und Entbehrungen vorbei seien “ wird nicht erfüllt. Vielmehr herrscht nach dem Friedensvertrag von Versailles große Ernüchterung innerhalb der Bevölkerung und die Stimmung war „kaum jemals während des Krieges so ernst zu nehmen [...] wie jetzt.“
Als Gründe werden die äußerst schlechte Kartoffelernte, Wucher und Schleichhandel sowie die enormen Preissteigerungen genannt. In der Bevölkerung kann eine „derartige Erregung“ beobachtet werden, „dass zur Zeit fast jedes noch so unsinnige Gerücht ohne weiteres geglaubt wird, fast jede Anordnung der Behörden zuerst schärfstem Widerspruch begegnet, und in einer bisher hier noch nicht gekannten Schärfe mit Gewalt und Selbsthilfe gedroht wird.“
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